JORNADA SOBRE LAS REPERCUSIONES DEL RD 638/2016 QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO: ZONAS INUNDABLES Y LIMITACIONES URBANÍSTICAS

Resumen.
La Jornada se desarrolla dentro del Plan de Formación del COACV, y va dirigido a:
1.- A los arquitectos que prestan sus servicios en los Ayuntamientos, para que puedan contrastar y actualizar sus conocimientos.
2.- A los Arquitectos que deseen vincularse en un futuro con los Ayuntamientos u otras Administraciones Públicas.
3.- A los arquitectos con dedicación al ejercicio profesional que han de aplicar las Normativas en sus trabajos a fin de obtener las correspondientes autorizaciones administrativas.
4.- A profesionales pertenecientes a las plantillas de personal de los Ayuntamientos, como son en especial los Secretarios y los Técnicos de Administración General.
5.- E igualmente a las personas con responsabilidades, por razón de sus cargos, en el otorgamiento de autorizaciones administrativas sobre el contenido de lo que se tratará en la Jornada.

La Jornada se desarrollará el lunes 18-06-2018, en horario de mañana y tarde de 9,00 a 20,00 horas, con el detalle que se indica más adelante.

La duración será de 8,5 horas lectivas.
Todos los Ponentes cuentan con acreditada experiencia personal en los temas que desarrollan.
La documentación se remitirá por e-mail con anterioridad a la Jornada.

Organizadores.-
DIPUTACION PROVINCIAL DE VALENCIA.- SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA A LOS MUNICIPIOS.
AGRUPACION DE ARQUITECTOS AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.

Dirección de la Jornada:
La dirección de la Jornada estará a cargo de María Jesús Gozalvo Zamorano, Doctora arquitecto, Jefa de Sección de Planeamiento Urbanístico de la Diputación de Valencia, y Secretaria de la Agrupación.
La codirección estará a cargo de Carmen Belén De la Rúa Navarro, arquitecta municipal del Ayuntamiento de Carcaixent, y Tesorera de la Agrupación.

Lugar.-
MuVIM, Museo Valenciano de la Ilustración y la Modernidad (Sala Gregori Mayans), Av. Guillem de Castro, 8  y Cl. Quevedo, 10 – 46001- VALENCIA.

Introducción y objetivos de la Jornada.-
La protección de la ciudadanía frente al riesgo de inundación es, sin duda, una tarea necesaria que debe preocuparnos a todos y que, en ejercicio de su responsabilidad, afrontan las Administraciones Públicas, mediante la promulgación de preceptos legales como el que centra la presente Jornada. No obstante dicha misión se convierte en un complicado reto cuando se interfiere en el mundo del Urbanismo, articulando restricciones o imponiendo condicionantes a suelos en diferentes fases de desarrollo urbanístico.

En consecuencia, la aprobación del Real Decreto 638/2016 que modificó el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH), ha originado una fuerte preocupación entre los diferentes agentes que intervienen en la construcción y desarrollo urbanístico en los municipios afectados por riesgo de inundación, precisamente por las mencionadas limitaciones que se imponen a los usos de suelo, contradicción generada con el planeamiento urbanístico aprobado, e introducción de nuevos condicionantes y aspectos diferentemente interpretables. Por dichas dificultades, 12 municipios de la Comunidad Valenciana recurrieron dicha norma, cuando, casi con total certeza, aún no se era consciente de su existencia ni trascendencia en el resto de municipios de España.

La aplicación de esta modificación del RDPH afecta tanto al promotor, como a la fase de proyecto de nuevas edificaciones, instalaciones o actividades, al desarrollo de planeamiento urbanístico y a la tramitación de las correspondientes licencias de obras y autorizaciones administrativas, tanto en suelo rural como en suelo urbanizado.

Las dificultades se acrecientan cuando se consultan los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación que aparecen integrados en el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (http://sig.mapama.es/snczi/visor.html?herramienta=DPHZI). La complejidad de elaboración de dicha cartografía y la escala territorial de su redacción, entra en serio conflicto con la mayor precisión de la escala “urbana” requerida para la gestión cuotidiana municipal, como es, por ejemplo, el acto de concesión de una licencia de obras.

El tema abre el debate hacia múltiples direcciones de gran interés (trasposición de las  Directivas Europeas, validez de la escala de las cartografías territoriales para la gestión municipal, prevalencia de cartografías de inundabilidad frente al PATRICOVA, coordinación entre Administraciones, responsabilidades patrimoniales, etc…).

Estas cuestiones serán tratadas a nivel práctico en el curso, incluyendo la explicación sobre el contenido de la “Guía Técnica de apoyo a la aplicación del RDPH en las limitaciones a los usos del suelo en la zonas inundables de origen fluvial” que elaboró el Ministerio, en atención al “calado” de las cuestiones que suscita la temática planteada.

 Detalle del desarrollo de las intervenciones.-

 9,00 – 9,15: INAUGURACIÓN y presentación de la jornada.

  1. D. Jorge Rodríguez Gramage.

Presidente de la Diputación Provincial de Valencia.

9,15 – 10,00: INTRODUCCIÓN: AMPLITUD Del problema, dificultades y afecciones. El art. 14 del RD 638/2016. Primeras actuaciones municipales. Cuantificación del grado de afección a los municipios.
PONENTE: Dña. Mª Jesús Gozalvo Zamorano. Dra. Arquitecto.
Jefa de Sección de Planeamiento Urbanístico, Diputación de Valencia.

 10,00 –10,45: Aplicación práctica en el ámbito de la administración municipal. Acceso a la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. Requisitos del RD versus planeamiento: casos prácticos.
PONENTE:    Dña. Carmen Belén de la Rúa Navarro. Arquitecta municipal del Ayuntamiento de Carcaixent.

10,45 – 11,15: Descanso – almuerzo

11,15 – 12,00: EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN DESDE EL ESTADO (MAPAMA). La trasposición de las Directivas Europeas en materia de inundabilidad. “Guía Técnica de apoyo a la aplicación del RDPH en las limitaciones a los usos del suelo en la zonas inundables de origen fluvial”.
PONENTE:    D. Francisco Javier Sánchez Martínez. Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

12,00 – 12:45: APLICACIÓN DEL RDPH DESDE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR
PONENTE:    D. Javier Ferrer Polo. Dr. Ingeniero de Caminos Canales y Puertos.
Comisario de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

 12,45 – 13:15 PREGUNTAS

13,15 – 14,00:      Las cartografías de riesgo de inundación. Conceptos básicos, elaboración, desarrollo. Consideraciones a tener en cuenta por los ayuntamientos en las próximas revisiones de la cartografía.
PONENTE:    D. Juan Bautista Marco Segura. Dr. Ingeniero de Caminos Canales y Puertos. Catedrático de Universidad. Instituto Universitario de Ingeniería del Agua y del Medio Ambiente. Universidad Politécnica de Valencia.

 14,00 – 14:30 PREGUNTAS – DEBATE

14,30 – 16,00: Descanso – comida

16,00 – 16,45: FASE DE PROYECTO Y CONTROL DE LA EDIFICACIÓN. Recomendaciones para la reducción de la vulnerabilidad de los edificios frente a las inundaciones
PONENTE:    D. Ignacio Prieto Leache. Arquitecto. Departamento de Ingeniería y Edificación Tragsatec. Asistencia Técnica a la Dirección General del Agua para la elaboración de la guía de adaptación de inundación para edificaciones.

16,45 – 17:00. PREGUNTAS

 17,00 – 17,45: APLICACIÓN DEL RDPH y PATRICOVA DESDE EL ÁMBITO AUTONÓMICO
PONENTE:    D. Carlos Auban Nogués. Arquitecto. Jefe del Servicio de Ordenación del Territorio. Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.

 17,45 – 18,30: EL DESAFÍO jurídico – administrativo de la aplicación del RD. 638/2016: Responsabilidades. Modelos e itinerarios administrativos.
PONENTES: D. Sergio Marco Dasí. Abogado. Coordinador de Urbanismo del Ayto. de Alfafar.
Dña. Ana Mª Falomir Faus. Abogada. Asesora Jurídica del Ayunt. de Beniparell.

18,30 – 20:00: Mesa redonda con los ponentes.

INTERVINIENTES: Ponentes de la jornada e invitados,  técnicos del Ayuntamiento de Albal.

Inscripciones.-
Todos los asistentes a la Jornada recibirán un Certificado del COACV acreditativo de la misma.
Es posible solicitar la incorporación a la Agrupación de forma simultánea a la inscripción a la Jornada, siempre que se reúnan los requisitos que señalan los Estatutos de dicha Agrupación.

Se admitirán hasta un máximo de 110 inscripciones, cerrándose el plazo el martes día 12 de junio.
Salvo causa justificada, no será posible la anulación de la inscripción una vez comenzada la Jornada o enviada la documentación de la misma.

Precios IVA incluido:
Arquitectos COACV                                                                                                                      30 €
Agrupados y arquitectos menos 3 años colegiación                                                                    20 €
Personal perteneciente a las Administraciones Públicas                                                             30 €
Asistentes en general                                                                                                                   40 €

Contacto:
Secretaría del Plan de Formación del COACV.
Mª Angeles Gosálvez.
Gran Vía Marqués del Turia nº 12 puerta 8.- 46005-VALENCIA.

Más información en el e-mail:
formacion@coacv.org

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